Le RRMP
Contexte et justification :
Tout au long de l’annee 2009, la prolongation et l’evolution singuliere des conflits et des mouvements de populations a l’Est du Congo ont complexifié le contexte humanitaire des provinces affectees avec l’apparition de phenomenes nouveaux :
- (1) prolongation du deplacement dans les zones d’accueil (Nord Kivu, Sud Kivu) avec un épuisement de plus en plus accentue des ressources des populations hôtes,
- (2) deplacements pendulaires (Sud Irumu), deplacements de nuit (Sud Lubero),
- (3) re-deplacements (Ituri, Nord Kivu, Sud Kivu) comme fuite d’une zone d’accueil devenue insecurisee ou comme tentative de rapprochement vers des localités d’origine,
- (4) semi-retour dans des zones plus proches des villages d’origine,
- (5) retours dans des zones instables avec comme consequence de nouveaux deplacements ou des deplacements pendulaires,
- (6) retours massifs dans des localites d’origine stabilisees (Nord Kivu et Sud Kivu).
Dans ce contexte volatile générant des mouvements de population répétes (deplacement et/ou retour), le maintien de deux programmes distincts, chacun ayant pour mandat une categorie de beneficiaires bien specifique ; les deplaces pour le RRM et les retournes pour le PEAR, s’avérait de moins en moins adapté.
Les considérations suivantes ont donc poussé OCHA et UNICEF à envisager une fusion du RRM et du PEAR :
- La perte de pertinence, dans le cadre du RRM et du PEAR, de la distinction déplacés/retournes en termes d’analyse de vulnérabilités et de besoins.
- La démultiplication de zones mixtes dans lesquelles se trouvent à la fois des populations déplacées et retournées : dans un contexte ou les déplacements et les retours massifs s’opèrent de manière simultanée et dans les mêmes zones d’intervention, le maintien de deux mandats différents, deux réponses différentes, mis en œuvre par deux partenaires aux modes operatoires distincts ne correspond plus aux realites actuelles.
- La volonté de repositionner le RRM-PEAR comme un outil d’information et d’analyse de situation pour les clusters/Interclusters/CPIA ; volonte d’integrer davantage la Communaute humanitaire dans la formulation et la decision des evaluations et interventions
- La necessité de maintenir une capacité de déploiement rapide pour l’évaluation des besoins et les interventions d’urgence en réponse aux mouvements de populations (déplacement/retours)
En ce debut d’annee 2010, la complexite de la situation a l’Est de la RDC, ainsi que l’emergence de nouveaux conflits et crises humanitaires (Province de l’Equateur) necessitent donc une adaptation de l’assistance humanitaire et la mise en place de mécanismes de ciblage des besoins plus pertinents, bases sur l’analyse des vulnerabilites et non plus seulement sur le statut des beneficiaires (deplaces-retournes-familles d’accueil).
Mandat :
Le RRMP correspond donc à une fusion du RRM et du PEAR. Il vise à maintenir une capacité d’évaluation et de réponse rapide aux besoins urgents de populations vulnérables apparus a la suite d’un mouvement de population (déplacement /retour) causé par un conflit armé ou par une catastrophe naturelle.
Pour toute information, sur les projets financés par OCHA, veuillez contacter :
1. M. Dieudonné Bamouni, Deputy Head of Office E- mail : dieudonneb@un.org +243 990 250 932 +243 998 203 634
Pour toute information, sur les projets financés par UNICEF, veuillez contacter :
1. Frederic Sizaret, Responsable des Urgences fsizaret@unicef.org
2. Magalie Salazar, Coordinatrice RRMP magsalazar@unicef.org +243 81 830 5994
3. Carole Vignaud, Point Focal RRMP a Kinshasa cvignaud@unicef.org +243 817 152 078.
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